12 novembre 2006
Var Matin 2003 : ECO Var : un plan stratégique pour sauver l'agriculture
ECO Var : un plan stratégique pour sauver l'agriculture
"Source de « développement collatéral » le monde agricole veut augmenter son chiffre d'affaires de 15 % (en euros constants) d'ici 2013.
La surface agricole utile est, dans le Var, de 85 000 hectares dont 20 000 ha de pâturage. Elle était de 245 000 ha au début du siècle et de 150 000 ha en 1960.
En 1980, le Var et les Alpes-Maritimes comptaient le même nombre d'exploitants qui réalisaient un chiffre d'affaires identique. En 2002, les Alpes-Maritimes réalisaient 10 % du chiffre d'affaires de l'agriculture varoise et avaient perdu la moitié des exploitants.
Ces données ont amené la chambre d'agriculture du Var, présidée par Claude Bonnet, Michaël Latz animant la commission prospective, à lancer une réflexion très approfondie et unique en France sur l'avenir du secteur, « facteur de développement collatéral », et donc sur « une meilleure utilisation de l'espace varois ».
L'agriculture est créatrice de richesses. Très peu aidée, elle a réalisé, en 2002, un chiffre d'affaires de 622 Me. Elle a représenté, en valeur, 50 % des exportations varoises. Elle a produit 50 % des rosés (en AOC) du monde et 50 % des fleurs coupées françaises. Enfin, elle génère 18 500 emplois directs, 3 900 indirects et 15 000 induits soit 14 % de l'emploi départemental.
Le projet stratégique présenté hier doit permettre à l'horizon 2013, avec la même surface utilisée, d'augmenter de 15 % (en euros constants) le chiffre d'affaires et d'autant le nombre de salariés permanents (3 700 actuellement).
Pour y parvenir, trois axes ont été privilégiés. Il s'agit d'abord de bâtir des projets économiques structurants pour chacune des 48 productions départementales. Pour les plus importantes, le rosé, l'horticulture, l'élevage, le maraîchage, les céréales, les pépinières un plan détaillé a été élaboré, définissant la stratégie, les actions à mener, désignant les acteurs et le pilote et énonçant les résultats attendus.
Préserver l'espace
Ensuite, la chambre d'agriculture propose de valoriser les territoires en adaptant à chacun d'eux des projets économiques par filières. Et ce en synergie étroite avec les collectivités locales. Une expérience a été lancée sur les 41 communes de l'aire Brignoles/Saint-Maximin.
Mais tout cela serait vain si le Var n'est pas capable de « sauvegarder l'espace agricole ». Pour les responsables « cet axe doit mobiliser l'ensemble de la société car il dépasse les seules capacités du monde agricole ». Ils proposent notamment l'élaboration d'une charte départementale pour la gestion des espaces varois qui serait signée par les municipalités, le conseil général, l'Etat. Elle devrait prévoir notamment que toute réalisation d'intérêt public (TGV, route, collège), consommatrice de terres agricoles, ne donnerait pas lieu à indemnisation mais à compensation. A tout hectare de terre agricole prélevé devrait se substituer du foncier non agricole.
Le plan propose également la création de zone agricole protégée intelligente pour permettre le développement des exploitations concernées, ce que ne permet pas l'actuel texte sur les zones agricoles protégées.
Pour lutter contre la spéculation et le déclassement de terres agricoles, il est proposé une nouvelle taxe foncière sur les terrains constructibles, non bâtis et non cultivés.
Et pour favoriser les communes protectrices de l'agriculture - si elle est un gros contribuable pour l'Etat via la TVA, elle en est un petit pour les collectivités - le plan stratégique propose la mise en place d'une dotation, pour mieux gérer l'espace disponible sur le long terme.
Le plan présenté par Claude Bonnet et Michaël Latz est la première réflexion aboutie sur l'aménagement du territoire varois."
Issalis Philippe / FOURNIOUX - voir Var Matin
Agrobiosciences - Chroniques des débats à Antibes « INRA 2020 »
Extrait de la journée de réflexion à Antibes « Les roses et leurs épines »
"Bertrand Hervieu (Président de l’INRA - Institut National de Recherche Agronomique) donne les explications habituelles sur la démarche « INRA 2020 » : « Pourquoi réfléchir sur le long terme » « 2020 : le bon horizon à 20 ans ! »
A 15h00 : il introduit l'exposé de Michael Latz sur la démarche de prospective « Var 2020 » que j’ai eu le plaisir d'accompagner auprès de la Chambre d’Agriculture du Var (CA 83). Michael Latz est président de la Commission Prospective de la CA 83 et c’est lui qui a eu l’idée de lancer cette dynamique de débats sur le futur et en a convaincu Claude Bonnet, Président de la CA 83."
Il explique d’abord à Bertrand Hervieu comment les choses se sont déroulées sur la base de mes
conseils : « Attention M. le Président cet homme est dangereux : il obtient ce qu’il veut ! ».
Je ne m’y attendais pas !
Puis Michael Latz rentre dans son sujet :
« Dans un contexte d’évolution rapide de l’agriculture dans le Var, il faut poser ses valises : quelles stratégies pour quels territoires ? Dans un cadre de développement démographique catastrophique1, il faut éclairer l’avenir en vue de déterminer ensuite la stratégie à suivre ! Afin aussi que la Chambre d’Agriculture soit un interlocuteur fiable pour l’aménagement du territoire et l’organisation de l’espace de l’agriculture. L’accueil à cette idée a été positif, et nous avons eu un écho favorable de la part de la DDAF et du Conseil Général. »
« La méthode est celle de l’élaboration de scénarios sur la base de dialogues noués hors du temps. »
Et Michael Latz explique comment les choses se sont passées :
« Des dialogues se sont déroulés à Correns2, le 1er village bio de France. Cinquante agriculteurs et cinquante utilisateurs de l’espace agricole. Dix groupes de dix personnes (cinq plus cinq de chaque catégorie). En outre, dix animateurs ont été formés ainsi que dix techniciens de la Chambre « preneurs de notes. Deux temps de débats. Premier temps : « le constat de l’agriculture du Var aujourd’hui ». Deuxième temps : « Les scénarios de la DATAR : agriculture et territoires », c’està-dire situer l’agriculture du var par rapport aux évolutions de l’agriculture française en Europe. »
« A partir de ces dialogues, le travail a consisté à dégager les axes importants pour l’avenir et aussi à écouter les « petits bruits ». Ainsi la forêt, dont on n’avait pas analysé l’importance dans les rapports préliminaires, on en parle, et on insiste sur son rôle dans l’aménagement du territoire et dans l’économie. »
« Les Scénarios ont été élaborés sur la base de 2 axes principaux : l’adaptation ou non au marché mondial (les vins rosés de Provence et l’horticulture des roses), l’implication des collectivités locales, acteurs ou non du développement agricole. D’où 4 Scénarios « croisés » travaillés par les consultants, avec la direction de la Chambre et la Commission prospective. Ces scénarios ont été présenté sen juillet dernier3. Sur cette base, en mars-avril prochain, la Chambre débattra de ses orientations avec ses interlocuteurs politiques, et va chercher à élargir la réflexion avec la Chambre des Métiers et avec la Chambre de Commerce. »
« Toute cette démarche révèle le besoin de disposer du concours d’un oeil extérieur. Et aussi de l’intérêt d’une agriculture régionale et du concours de la recherche ! "
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